El nou Reglament d’Estrangeria introdueix canvis significatius en matèria de visats, estades i residències, amb l’objectiu de clarificar i ordenar els diferents règims aplicables als ciutadans estrangers. Entre les principals novetats, destaquem les següents:
- Nou règim de visats: Es defineixen clarament les categories de visats, que inclouen:
- Visats de trànsit aeroportuari
- Visats d’estada de curta durada
- Visats de llarga durada
- Visat per a la recerca d’ocupació. Aquests visats tenen una durada màxima d’un any.
- Modificacions en les estades: Es redefineixen tant les estades de curta com de llarga durada. En destaca l’estada per estudis, que ara inclou mobilitat d’alumnes, serveis de voluntariat i activitats formatives, amb l’objectiu d’atraure i retenir talent. Les pràctiques no laborals i les activitats de recerca es regulen ara en la Llei d’emprenedors. En les cotitzacions de les persones amb estada per estudis autoritzades per treballar, no es cotitza per desocupació.
- Residència temporal: S’estableixen nous requisits i s’eliminen categories com la recerca, la Targeta Blava UE i les prestacions transnacionals de serveis, que ara es regulen en la Llei d’emprenedors. Es crea l’autorització de residència temporal per a familiars de persones de nacionalitat espanyola, destinada a estrangers sense nacionalitat d’un estat membre de la UE, EEE o Suïssa.
- Autorització de treball de durada determinada: Es regula com una especialitat dins les autoritzacions de residència i treball per compte d’altri inicial.
- Re-agrupació familiar: Es fixen nous criteris, com l’edat mínima de 18 anys per reagrupar cònjuges, la definició de “habitatge”, una clarificació dels membres de la família que poden reagrupar-se i canvis en el període de convivència requerit.
- Residència i treball per activitats de temporada: Es regulen les autoritzacions individuals amb una durada de quatre anys, permetent treballar per períodes màxims de nou mesos a l’any. En aquest règim no es cotitza per desocupació.
- Gestió col·lectiva de contractacions en origen: S’incrementa de 5 a 10 el nombre mínim de llocs de treball que han d’incloure les ofertes. També s’elimina la possibilitat de tramitar ofertes nominatives per a empreses del mateix grup quan la selecció es realitzi a l’exterior.
- Nous tipus d’arrelament: Es redefineixen en cinc modalitats:
- Arrelament de segona oportunitat
- Arrelament sociolaboral
- Arrelament social
- Arrelament socio-formatiu (abans anomenat “per formació”)
- Arrelament familiar La durada de les autoritzacions és d’un any, prorrogable un any més, excepte l’arrelament familiar, que és de cinc anys.
- Autoritzacions per circumstàncies excepcionals: Es mantenen les autoritzacions per raons humanitàries i altres circumstàncies, amb l’addició del delicte d’odi com a causa possible per concedir una autorització. A més, el treball irregular durant sis mesos en els dos anys anteriors a la denúncia pot donar dret a una autorització.
- Protecció a víctimes de violència sexual: Es desenvolupen autoritzacions de residència per a aquestes situacions.
- Residència de menors estrangers: Es modifiquen els criteris per millorar els procediments i la vigència de les autoritzacions, especialment en casos de desplaçament temporal de menors.
- Residència de llarga durada: S’introdueixen petits canvis procedimentals i es regula el còmput del període de residència legal per als titulars de la Targeta Blava UE.
- Modificació de la situació de les persones estrangeres: Es traslladen parcialment al dret espanyol parts de la Directiva 2024/1233/UE sobre el permís únic per a treballadors de tercers països.
- Normes de competència i procediment: Es regulen aspectes relatius a la presentació de sol·licituds, l’accés a la informació i els supòsits d’extinció de les autoritzacions.
- Infraccions i sancions: S’hi introdueixen canvis mínims.
- Terminis de resolució: Es fixa un termini màxim de tres mesos per notificar les resolucions en els diferents procediments.
- Silenci administratiu negatiu: Les sol·licituds s’entendran desestimades si no es resolen en el termini establert.
- Finalització de la via administrativa: Les resolucions sobre concessió o denegació de visats, estades, autoritzacions de residència i sancions posen fi a la via administrativa.
- Regularització de sol·licitants de protecció internacional: Si han passat sis mesos des de la sol·licitud i aquesta ha estat admesa a tràmit, es permetrà treballar a Espanya.
Aquest Reglament entrarà en vigor el dia u d’abril de 2025
